韩国政府已决定放宽公共部门参与海外资源开发的限制，旨在以前因项目失败而实施多年限制后，加强稀土和其他关键矿产的供应链。

产业通商资源部周四公布了一项涵盖稀土供应链各阶段的综合计划，从原材料开采到加工成可用形式，再到制造成品。

“国家竞争力取决于产业资源安全，稳定的稀土供应链需要公私部门的密切合作，”产业通商资源部长官表示。“政府将集中政策力量，构建贯穿稀土供应链的基础。”

为降低短期供应风险，政府计划加强与中国（占全球稀土产量的60%至70%）的贸易合作，同时管理出口管制等贸易风险。

从中长期来看，政府计划实现供应链多元化。

政府将组建一支由企业和公共机构组成的团队，以确保获得海外关键矿产矿山的开采权。资源开发需要与其他政府进行协商，并且失败风险很高，官员表示政府的介入旨在降低此类风险。

日本还通过其公共机构——日本石油天然气金属国家公司，致力于保障资源安全。

韩国以前开展海外资源开发，但因屡遭挫折，公共部门的活动实际上已陷入停滞。

曾负责矿产开发的韩国资源公社于2021年与韩国矿山复垦公社合并，成为韩国矿山复垦与矿产资源公社（Komir）。在合并过程中，法律禁止Komir开展新的海外资源开发项目。

该公社目前的主要任务是出售现有矿山资产以实现业务正常化，批评人士称这导致公共部门在矿产开发领域的参与度出现空白。

为解决这些问题，政府计划与国会协商，解除海外资源开发禁令并增加Komir的资本。

该公社已申请将资本从目前的3万亿韩元（约合20亿美元）增加至5万亿韩元。

“政府和国民议会内部已形成共识，关键矿产在资源安全中的作用将比石油和天然气更为重要，”一位贸易部官员表示。“基于这一共识，我们计划调整并强化Komir的作用。”

尽管政策有所转变，但人们仍对回归公共部门海外资源开发表示担忧。此类项目需要巨额资金投入，而科米尔目前正面临财政压力，其技术能力也仍存疑。

“我们计划改革人员和制度，并建立制度化的保障措施，以实现更严格的投前审查，”贸易部一位官员表示。

政府还表示，未来的资源开发将由私营部门主导，公共部门将发挥辅助作用，而非直接推动项目。

政府还将致力于提升国内生产能力，并将废弃材料转化为可用资源。

为了减少对主导稀土分离和精炼技术的中国的依赖，政府计划为国内企业提供投资补贴、生产支持，并协助其拓展销售渠道。

官员表示，目标是提高稀土加工的国内生产水平，这与韩国增加半导体材料、零部件和装备的本地生产类似，这些领域过去曾严重依赖日本。政府旨在建立一个独立的稀土产业生态系统。

该计划还要求从回收的大型家用电器中回收废弃磁铁，支持对回收设施的投资，并资助研发替代、减少或回收稀土材料的技术。